丝绸之路上的故事-13再建西域都户
公元73年永平16年，一位41岁的中年将领崭露头角，这一年也是东汉对外关系史上著名的一年。东汉自从建立以后，开创者汉光武帝就采取了一种消极无为的做法，在内政上尽量宽大仁厚，在外交上不求扩张，也不多投入武力，甚至西域小国专门来大旱，要求提供帮助，皇帝也无动于衷。对东汉来说，在处理西北关系上比较有利的一点是，匈奴也恰好处于分裂期，分裂成了南匈奴和北匈奴，其中南匈奴投靠汉朝，只有北匈奴仍然与东汉政权对抗。但到了汉明帝时，汉明帝是一个有抱负的人，他在担任皇帝16年后，决定对匈奴和西域都采取更为进取的政策。
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