大唐帝国的十个侧面-03帝王丨魏徵这些谏官为何有那么多意见？
上一节我们讲到的故事看起来都是皇帝个人的事儿。下面介绍一个纳谏的事儿，讨论的是国家的事儿。
这是贞观元年的一件事，中书省的长官叫中书令。贞观元年的时候，是冯德仪担任中书令。封德彝跟唐太宗讨论一个问题，现在军队不服使用兵员太少，站岗放哨的人都不够用，这是个问题。那怎么解决这个问题呢？封之意就出一个建议，可以扩大兵源。
唐朝的制度规定，成年男子才能当兵，而成年是20岁的意思。唐朝有法律规定，始生为黄，四岁为小，16岁为中，20为丁，六十为老，60岁的时候都要退休，特别是当兵的，一定是要专业的。中南就是16岁到19岁，他要服兵役，不是一个完整的劳力，他是半个劳力，也可以干一点活，看看仓库，看看门什么的，但是不能服权益。于是冯德一给唐太宗建议，必须扩大兵源。兵源从哪扩呢？现在20岁都当兵了，你在哪去扩大兵源呢？老人是不行的，所以才建议从中南扩兵。唐太宗也没别的办法，只好扩大兵源。
那好吧，你照，中书省就以皇帝的名义写了诏书，唐朝实行三省制，三省制指的是尚书省，相当于中央，是一个行政最高机构负责执行的。尚书省下边分吏户、礼兵、刑、工六个部，部长叫尚书，一共有六个部。尚书省的长官叫左右仆业，他领导了六个部，每个部下边还有四个司，一共是24个司，这是尚书省。另外还有中书省负责起草皇帝的命令，再有就是门下省负责审核皇帝的命令。中书省、门下省都通过了，最新命令才会下发到尚书省去执行。
皇帝点头了，封德彝开始起草皇帝的命令，内容无外就是因为兵不够多，现在决定扩大兵源，所以16岁以上的中南都可以当兵。诏书起草完毕并不能执行关键的三省制的一个核心问题，就是新起草的皇帝命令必须经过门下省的审核。于是这个最新命令就从中书省送到门下省。门下省当时魏征还不是最高负责人，但是他正好是个值班人，值班的人就管这些事儿。魏征一看这个新的招数，一看不合适，马上大笔一挥，提出几个理由驳回。这个叫什么呢？这就叫封柏。
中书省的最新皇帝命令到门下省通过了，那就下发到尚书省去执行。门下省不同意，他可以提出不同意的理由，这个就叫封驳反还回去。魏征的理由就是两条，第一，法律规定很清楚，就是20岁才能当兵。你现在新的命令违背法律，不可以。第二，为什么法律原来规定中南不当兵？因为宗南还在长身体，他不能承担那么重的兵役，所以不合适。两条意见驳回，必须研究门下省的意见，中书省要修改自己的命令……
