世界视角下的中国史-13郡县制与行省制
古代中国和古代罗马都是幅员辽阔、人口众多的大国,那这两个国家用了什么方法来管理领土和人民呢?中国创设的是郡县制,罗马采取的是行省制,这两个制度有哪些不同呢?那对后世又有怎样的影响呢?在这一讲中我们就来说一说。
我们先来说说郡县制。在秦始皇统一全国以后,他的谋臣们就开始激烈的争论起来,在争论什么呢?他原来是秦朝的疆域太大了,需要找到一种合适的管理方式。有些大臣们就认为还是西周实行的分封制度比较好皇帝把土地分封给诸侯王,由这些诸侯王来负责管理土地和老百姓,同时也为国家镇守疆土。分封制的好处是还比较省事,皇帝把土地和人口分封下去,自己不用直接管理,少操了很多心。诸侯王们呢获得了土地、人民和财富,只需要给皇帝缴纳贡赋,每隔几年去向皇帝汇报工作,等皇帝征战的时候派兵陪同打仗就可以了。
但是另一些大臣则看不上这分封制,他们认为周朝实行分封制的初期,还算是有模有样。可是等过一段时间以后,这些诸侯王之间争霸的争霸,抢土地的抢土地,甚至还直接威胁到了周天子的地位。你还记得我们前面讲过的问鼎中原吗?楚庄王就是一个活生生的例子。到了战国末期的时候,周天子过得多么落魄,没有一个诸侯王把他当老大的,丧失威信也就罢了,最后连自己的地盘也被吞并了,这就是前车之鉴。所以这些大臣们就认为秦朝应该实行另一项地方管理制度郡县制。
秦始皇吸取了之前周天子的教训,采纳了郡县制的建议,他将国家分为36个郡。大概就相当于今天的省。现在如果你去外地旅游和别人聊天的时候,别人问你你是哪里人呢?我们一般就会回答我是湖北的,我是山东的。那么秦朝人?如果别人问起来就会说,我是九江军的那我是邯郸骏的。
每个郡都会设置三个重要的职位,郡守、郡尉还有郡监。这郡守就是郡的最高行政长官了,郡尉负责本郡的军事,郡监负责监督官员。这三个职位就相当于我们现在的省长、省军区司令员和省检察院检察长。当然了,我们今天的制度要更加的完善,有更多的管理机构。
在俊的下面,秦始皇又设立了很多的县,拥有人口1万户以上的县设置县令,拥有人口1万户以下的县设置县长。这县令和县长只是称呼不同,职位和职责其实都是一样的……